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在全球加密货币市场持续发展的背景下，《稳定币条例草案》的出现备受瞩目，它为稳定币这一特殊加密资产类型的监管带来新变革。

2025 年 5 月 21 日，香港特区立法会三读通过《稳定币条例草案》，标志着香港在虚拟资产监管领域迈出重要一步。“稳定币” 作为与某些资产（常为货币）维持相对稳定价值的虚拟资产，在数字经济中扮演着日益重要的角色。条例草案明确规定了 “指明稳定币”，并针对在香港发行法定货币稳定币、向香港公众推广其法定货币稳定币发行等活动，设立了严格的牌照制度。这意味着相关从业者必须获取牌照，方能合规运营。

从具体要求来看，持牌发行人需满足多方面规定。在储备资产管理上，必须确保储备资产由优质、高流动性资产构成，且在任何时候都与流通的法币稳定币面额相等，以此保障稳定币价值的稳定。在赎回机制方面，稳定币持有人有权向发行人按合理时间按面额赎回稳定币，维护用户资金的灵活性与安全性。持牌发行人还需遵循一系列打击洗钱及恐怖分子资金筹集、风险管理、披露规定及审计等要求，从各个环节规范稳定币发行与运营流程，提升市场透明度，降低金融风险。

该条例草案的通过具有深远意义。从金融稳定角度出发，它完善了香港对虚拟资产活动的监管框架。稳定币市场规模不断扩大，若缺乏有效监管，其价格波动、资金挪用等风险可能会对金融体系稳定性造成冲击。通过实施牌照制度和严格监管要求，能够将稳定币业务纳入规范化轨道，降低系统性风险。从金融创新层面看，它为稳定币行业的健康发展提供了制度保障。合规的市场环境能够吸引更多优质机构参与，推动稳定币在跨境支付、去中心化金融（DeFi）等领域的创新应用，促进数字资产生态圈的可持续发展。

与国际上其他地区的稳定币监管举措相比，香港的《稳定币条例草案》具有自身特色。例如，美国的《2025 年美国稳定币创新指导与建立法案》（GENIUS 法案），在监管框架构建上与香港有所不同，GENIUS 法案未明确法定货币要求，而香港条例明确只允许发行以法定货币作为支持的稳定币。欧盟的《加密资产市场法规》（MiCA）与香港类似，均对法定货币支持的稳定币发行进行规范，但在具体监管细节和实施方式上，各地区根据自身金融市场特点和监管目标，存在一定差异。