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稳定币作为加密货币领域中具备稳定价值锚定特性的特殊存在，近年来在全球范围内发展迅猛，中国在这一领域也正积极探索前行，近期迎来诸多关键进展。

2025 年 5 月 21 日，香港立法会通过《稳定币条例草案》，预计于年内生效。此条例意义重大，它将正式设立法币稳定币发行人的发牌制度，为稳定币发行与交易提供明确的合规框架。条例要求持牌发行者建立 100% 储备与隔离保管机制，保障稳定币储备资产优质、高流动性及可按面值及时赎回；重视投资者保护，确保持有者有权按面额赎回；构建严格合规框架，涵盖反洗钱、风险管理、披露义务、审计要求等方面；规定稳定币必须在持牌虚拟资产交易平台交易。这一举措不仅填补香港法币挂钩稳定币的监管空白，更为人民币国际化及离岸金融业务发展奠定良好基础，预示着离岸人民币稳定币在港推出迈出关键一步。

机构层面也在加紧稳定币筹备。2024 年 7 月，香港公布首批稳定币发行人沙盒名单，京东集团旗下京东币链科技（香港）等 5 家机构入选。其中，京东稳定币目前已进入沙盒测试第二阶段，将面向零售和机构提供移动端及 PC 端应用产品，测试场景包括跨境支付、投资交易、零售支付等，旨在为全球企业及个人打造高效、经济、安全的支付基础设施。渣打银行（香港）、安拟集团、香港电讯也达成协议，将成立合资公司申请牌照，发行与港元挂钩的稳定币。

从战略布局角度，随着稳定币在全球金融体系中影响力渐增，我国也在积极谋划。诸多观点认为，可在香港试点离岸人民币稳定币，成熟后于国内自贸试验区等境内离岸市场探索。专家建议采取境内离岸与境外离岸人民币稳定币联动发展模式，原因在于需主动应对美元抵押型稳定币发展及全球稳定币监管演进，保障金融安全与货币主权；同时，香港人民币离岸市场规模有限，单独支撑人民币稳定币恐难达规模经济效应，且稳定币监管涉及诸多前沿挑战，需中央与香港监管部门协同。

有学者提出，可考虑在上海自贸试验区与香港同步推动人民币稳定币创新探索。境内离岸人民币稳定币方面，可由清算组织、大型商业银行等共同在上海自贸区发起成立发行机构，或依托部分数字人民币运营机构分支机构进行探索，同时要确保充足资产储备、完善合规运营机制，并通过技术手段限定合格持有主体。境外离岸人民币稳定币可推动境内外机构在港共同发起发行机构，或允许境内授权机构依托香港法人机构铸造发行，同时探索境内外稳定币交换与互通机制，以提升人民币及人民币资产全球影响力。

总体而言，中国稳定币发展在监管政策逐步明晰与机构积极创新实践的双重推动下，正稳步前行，未来有望在跨境支付、金融创新等领域发挥更大作用，为人民币国际化进程注入新动力。但在发展过程中，仍需密切关注稳定币潜在风险，如货币主权侵蚀、监管套利、价格脱锚引发的金融风险等，通过完善监管体系与风险防控机制，保障稳定币市场健康有序发展 。